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市水务局“三会一课”制度

[日期:2017-02-10] 来源:  作者:yyt [字体: ]
市水务局“三会一课”制度 第一章 总 则 第一条 三会一课制度是党员的重要组织生活制度。为了健全党的组织生活,严格党员管理,加强党员教育,提高党员素质,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,根据《中国共产党党章》,结合我局实际,制定本制度。 第二条 本制度所指“三会”是党员大会、支部委员会和党小组会。“一课”是指党课。 第二章 支部党员大会 第三条 支部党员大会,是指由党支部全体党员(包括预备党员)参加,讨论研究支部重要议题的一种组织活动。按期开好支部党员大会,是贯彻党的民主集中制原则的具体体现。 第四条 支部党员大会会期 支部党员大会应每季度召开一次,党支部可根据工作需要,提前或适当增加大会次数,但无特殊情况,不得随意减少次数。 第五条 支部党员大会内容 (一)结合实际工作,研究、讨论党支部贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、指示和工作计划等。 (二)审查和通过支部委员会的工作报告,对支部委员会的工作进行审查和监督。 (三)讨论接收新党员和预备党员转正。 (四)评定合格党员,表彰先进党小组、优秀党员和党员积极分子,处分犯有错误的党员,处置不合格党员。 (五)选举支委会成员,罢免、撤换不称职的支委。 (六)讨论执行上级党组织布置的任务和党支部提交的其他主要问题。 第六条 支部党员大会程序 (一)主持人报告党员出席情况,宣布开会。党员大会一般应由支部书记主持,支部书记如果缺席,可由支部副书记或支委主持。主持人应向大会报告党员应出席数和实到数,缺席人数及其缺席原因。在报告时要注意将正式党员和预备党员分开。一般实到的正式党员超过应出席会议党员的半数,大会方可召开,大会决议必须经应到会正式党员半数以上通过方能有效。 (二)围绕中心议题组织党员展开讨论。为便于支部党员大会的讨论和决定,支部可事先提出意见或方案,引导党员发言讨论,在必要时候,也可将支委会对某个问题的不同意见,向大会作介绍,供党员讨论。支委成员要以普通党员的身份参加讨论和表决,切忌在支委会上有不同意见不提出、不表态,而在党员大会上突然提出。 (三)表决通过决议。在充分讨论的基础上,按照少数服从多数的原则进行表决,党支部应要求党员抱着严肃认真的态度,明确、郑重地表明自己赞成或反对的态度。 (四)做好会议总结,提出贯彻意见。主持人要在支部党员大会结束前做出简要总结,并对如何贯彻落实支部党员大会的决议和精神提出意见。 第七条 支部党员大会要求 (一)做好会前准备。支部党员大会要有确定的会议议题,做到主题明确,中心突出,支委会要事先围绕议题,进行分析研究,形成初步意见,同时支部要将会议的内容、要求、议程、时间等通知全体党员,让党员明确会议要讨论和解决的问题,从思想上有所准备。 (二)做好会议记录。党支部要指定专人做好记录,记录的内容包括会议时间、地点、主持人、党员出缺席人数和原因、会议议题、党员发言要点、讨论中的不同意见、会议形成的决议等,会后,记录要归档保存。 (三)会议要庄重、严肃、认真,要坚持民主集中制原则,要注意听取每个党员的意见,并按照少数服从多数的原则进行表决,决不允许个人武断、草率作出决定。上级党组织派来参加支部党员大会的同志和预备党员在会上只有发言权,没有表决权。 (四)会议要严格按规定程序进行,不得随意改变程序,特别是接收新党员、预备党员转正和讨论处置(处分)党员的大会以及党内选举的大会,必须严格按照特定的程序进行。 第八条 支部党员大会注意事项 (一)个别党员因故请假,支部书记要尽可能在会前听取这些同志对议题的意见,并把他们的意见转达给支部党员大会。 (二)支部党员大会是党内的会议,一般不吸收非党同志参加,但碰到讨论发展党员、预备党员转正的支部党员大会,可适当吸收一些入党积极分子列席。 (三)支部党员大会讨论通过的决议,如果是发展党员、预备党员转正、处分违纪党员、支部换届选举等方面的内容,要按照党章规定,报请上级党组织审查、批准方能生效,并要将批准的决议及时向党员公布。 (四)有些提交支部党员大会讨论的议题,例如:传达上级文件和会议的精神、阶段性时事政治学习安排、上党课等不必作出决议或决定。但是遇到需支部党员大会作出决议的议题时,必须有超过实到党员半数的赞同,方能生效实施。 (五)对议题进行表决时,党员有表示赞成、或反对、或弃权的权利,但要求弃权的,无论自己的态度如何,都必须根据少数服从多数的原则,在行动上服从支部党员大会作出的决议。党支部应为党员了解情况积极创造条件,以便使党员在会上充分发表意见,尽可能达到认识上的一致。 (六)支部党员大会讨论决定问题时,如果出现较大意见分歧,一时难以统一,大会不必匆忙作出决定,可以暂时休会,让大家再酝酿一下,然后再议,力求取得一致意见。如遇事情紧急,不能因少数同志持不同意见而拖延不决,应根据少数服从多数的原则选行表决,作出决定。 (七)党支部对需要表决的议题,不宜采用个别征求意见的办法,而必须采用支部党员大会表决的形式,因为只有通过支部党员大会的充分讨论,取得了一致意见,才能够保证决议的正确性。对确因其他原因不能到会的党员,可在会前个别征求意见,并将他们的意见在会议上介绍给到会党员,以供参考,但不能将他们的意见视为赞成票或反对票。 (八)对支部党员大会作出的决议,支部的每个党员,特别是支委会成员都必须认真贯彻执行,不允许随意发表同决议不相符合的意见。对个别因故没有到会的党员,党支部要向他们传达会议的决议,并听取他们的意见。对他们提出的正确意见要提请下次党员大会再讨论,或向上级组织报告,对他们提出的不正确的意见要做好解释工作。 第三章 支部委员会会议 第九条 支部委员会是由支部党员大会选举产生的党的基层领导班子。支部委员会会议是党内组织生活的重要内容。 第十条 议事范围 (一)学习、贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党委决议的具体措施和办法。 (二)讨论研究支部发展的总体规划和年度计划。 (三)分析支部班子和党员的思想状况,研究党员教育、党的思想建设中的重大问题, (四)分析职工思想动态,研究思想政治工作中的新问题,制定切实可行的教育措施。 (五)讨论决定管理权限内的机构调整和干部任免及推荐名单。 (六)研究分析支部的思想建设、组织建设、作风建设,处理和解决党组织自身建设中的重大问题。 第十一条 会议的召开 (一)支委会议一般每季度召开一次,遇到特殊情况,可随地召开。 (二)支委会议一般由支部书记召集并主持,书记因故不能参加,可由副书记负责召集和主持。 (三)支委会必须有三分之二以上委员出席方能举行。 (四)支委会议拟研究的问题,需提前将有关书面材料通知参加会议人员。 第十二条 议事决策方法 (一)支委会议题,由提出议题的书记或支委就议题作简明扼要的说明。 (二)讨论时提倡充分发表意见,发言要中心突出,观点明确。 (三)主持会议的书记要根据讨论情况进行归纳集中,提出决定或决议草案。 (四)支委会议讨论的决定和决议,必须按照少数服从多数的原则,由支委会成员过半数通过方可有效。对决定重大问题及干部任免事项要逐个讨论。意见基本一致的,采取口头表决;经过充分讨论仍有分歧的进行举手表决,特殊情况下也可以采取无记名投票方式。 (五)支委会决策时,应当认真考虑少数人的不同意见。对重大问题发生争论,双方人数接近时,除了在紧急情况下,必须按多数意见执行外,应暂缓作出决定,进一步调查研究,交换意见,下次会议再表决。在特殊情况下,也可将争论情况上报上级党组织,请示裁决。 (六)支委议事后,参加会议的同志,必须保守秘密,杜绝泄密现象,违者要追究责任。 第十三条 决议的实施 (一)支委会议决定的事项,委员要按照分工,各负其责,抓好落实。 (二)在落实支委会议决议过程中,如遇原决议不当或情况发生变化,确实不能按原决议执行时,应及时提请支委会复议。 (三)支部书记对决策执行情况,要及时或定期检查、催办和指导,保证贯彻落实,对支委会决策拒不执行或无特殊原因未付诸实施的,应追究责任。 (四)每次支委会议应有专人记录,记录要实事求是,详细具体。 第四章 党小组会 第十四条 党小组会是党小组活动的主要形式之一,也是党员组织生活的重要组成部分。开好党小组会,对于加强党的基层组织建设,提高组织生活质量,发挥党支部的战斗堡垒作用,有着十分重要的作用。党支部应加强对党小组的领导,指导党小组开好党小组会。 第十五条 党小组会的内容 (一)开展批评和自我批评,帮助党员发扬成绩,克服缺点,纠正错误,更好地发挥先锋模范作用。 (二)根据支部布置,向党员分配、布置工作。 (三)听取党员关于思想、工作、学习以及生活等方面的汇报,以便有针对性地做好党员的思想工作。 (四)讨论党支部的决议,研究制订贯彻措施。 (五)讨论对入党积极分子的培养和教育以及预备党员转正问题。 (六)对党员进行民主评议和党员鉴定,评选优秀党员和党员积极分子。 (七)讨论违纪党员的处分以及不合格党员的处置。 (八)组织学习政治理论知识和党的路线、方针、政策。 (九)分析周围群众的思想、学习、工作和生活等方面的情况,密切同群众的联系。 第十六条 党小组会会期 党小组会一般每两月召开一次,如果遇到党支部有专门布置,可适当增加次数。 第十七条 党小组会要求 (一)选好会议时间。由于党小组会的次数比较频繁,因此要科学安排,在选择会议时间上,既要考虑党员能够集中,也要考虑单位业务工作的实际情况。 (二)确定会议内容。会前,党支部书记或有关委员要与党小组长互相沟通情况,共同商定会议的内容。会议内容一般要围绕党的中心工作和党支部在近一时期的具体任务,结合党员的实际状况来确定。党小组会的内容要集中,主题要突出,切忌面面俱到。 (三)听取意见。确定会议时间和内容后,要提前通知到每个党员,做好准备,如果是研究决定重要问题,要在会前广泛听取各方面意见,要与上级党组织沟通情况,使上下做到心中有数,以便在会议上集中大家意见,做出正确决定。 (四)组织讨论。党小组长要掌握中心议题,引导党员充分发言,如果是学习讨论,要防止泛泛议论,如果是生活会,要注意联系实际,认真开展批评与自我批评,克服老好人思想,真正解决问题。 (五)做好总结。党小组会上经过充分讨论后,党小组要进行最后总结,集中大家的意见,统一大家的思想,提出具体措施,便于今后党员贯彻执行。 (六)做好记录,及时汇报。党小组会要指定专人负责记录,记录簿由党小组长保存,党小组会结束后,党小组长要将会议情况及时向支部汇报,支部要检查党小组会的情况,发现问题要及时督促改进。 第五章 党 课 第十八条 党课是对党员进行党性教育、党的基本知识教育、以及其他经常性教育的主要形式,是党支部的一项重要工作。 第十九条 党课的时间。各党支部要根据形势任务的需要和支部建设的实际,认真制订党课教育计划,安排好党课时间、确定党课内容,并采取切实可行的措施,保证党员都能按时听党课。在一般情况下,每个季度要组织一次党课。 第二十条 党课的内容:中国共产党章程;党的路线、方针、政策、时事政治和国家、省、市有关党的建设和水利发展战略、决策和重要政策;党风廉政建设及反腐倡廉知识;水利法律法规和相关业务知识。 第二十一条 党课的形式:可根据不同条件采用电化教育、社会调查、知识测验、专题讲座、学习辅导、形势报告会等形式,尽可能使党课上得生动活泼,寓教于乐,收到事半功倍的效果。 第二十二条 党课的组织实施 (一)党课一般由在同级党组织中担任一定领导职务的党员干部或先进党员担任,也可以聘请上级党组织的党员领导干部或党校教师主讲。 (二)承担党课教育任务的党员应有良好的党性修养,对党的基本知识以及党的理论、方针、政策有较深入的研究,并且在党员中有一定的威望。 (三)授课人接受任务后,要认真备课,坚持理论联系实际,努力回答和解决党员思想认识上的问题,有针对性地对党员进行党的路线方针政策以及形势任务的教育,不断提高教育质量。 (四)党课结束后,党支部或党小组要结合授课人提出的讨论题目,及时组织党员讨论,消化党课内容,巩固党课效果;必要时也可以组织各种形势的考试或测验,以检查了解党员的学习效果。 第二十三条 党课要求 (一)在上党课前对所属党支部党员现状进行了解和分析,找出党员思想中带有普遍性、倾向性的问题,使党课的针对性更强。 (二)及时通知党员准时参加党课教育,提高党员的到课率。同时,要认真做好记录。课后,要按要求组织党员讨论。 (三)各党支部注意收集党员对党课内容的反响,包括提高党课质量的意见和建议,及时向上级党组织反馈。 第六章 其 它 第二十四条 “三会一课”要做好考勤登记工作,学习讨论要做好记录,要有签到簿,党小组会由党小组长签到考勤,其它由支部宣传委员负责签到考勤。对因故缺席的党员要及时补课。 第二十五条 局党委要组织人员定期不定期检查“三会一课”的落实情况,列入各支部党建目标管理,并作为党员年终考核的重要依据。
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